{"id":1159,"date":"2026-11-02T12:30:00","date_gmt":"2026-11-02T15:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/?p=1159"},"modified":"2026-11-02T12:30:00","modified_gmt":"2026-11-02T15:30:00","slug":"entulho-reforma-terreno-vazio-responsabilidade-gerador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/2026\/11\/02\/entulho-reforma-terreno-vazio-responsabilidade-gerador.html","title":{"rendered":"Fam\u00edlia paga para levar o entulho da reforma e acha o material num terreno vazio: por que a conta tamb\u00e9m pode sobrar para ela"},"content":{"rendered":"<p>Os sacos de cimento vazios ainda t\u00eam o nome da loja do bairro, os azulejos quebrados s\u00e3o os mesmos da cozinha antiga e o peda\u00e7o de rodap\u00e9 \u00e9 aquele que ficou torto na obra. Tudo jogado num terreno vazio a tr\u00eas quadras de casa, uma semana depois de a fam\u00edlia pagar uma empresa para levar o entulho embora. A cena \u00e9 hipot\u00e9tica, mas a regra que vale para ela n\u00e3o \u00e9: pela <strong>Resolu\u00e7\u00e3o 307\/2002<\/strong> do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), quem faz a reforma \u00e9 o gerador do res\u00edduo, e a legisla\u00e7\u00e3o ambiental n\u00e3o deixa essa responsabilidade terminar no port\u00e3o de casa.<\/p>\n\n<p>Em resumo, o que a lei diz e o que protege a fam\u00edlia:<\/p>\n\n<ul>\n<li><strong>Quem \u00e9 o gerador:<\/strong> a pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica respons\u00e1vel pela obra que produz o entulho, inclusive a reforma de uma casa.<\/li>\n<li><strong>Onde o entulho n\u00e3o pode ir:<\/strong> bota-fora, encostas, rios e c\u00f3rregos, lotes vagos e \u00e1reas protegidas por lei.<\/li>\n<li><strong>Quem tamb\u00e9m responde:<\/strong> o transportador que despejou o material, que pode ser punido no campo administrativo, civil e criminal.<\/li>\n<li><strong>A melhor defesa:<\/strong> contratar empresa cadastrada na prefeitura e guardar o documento de transporte e destina\u00e7\u00e3o do entulho.<\/li>\n<\/ul>\n\n<h2>A norma do Conama p\u00f5e o dono da obra no come\u00e7o da cadeia do entulho<\/h2>\n\n<p>A <a href=\"https:\/\/www.manaus.am.gov.br\/semulsp\/wp-content\/uploads\/sites\/23\/2023\/05\/Resolucao-CONAMA-307.02-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Resolu\u00e7\u00e3o Conama 307\/2002<\/a> define res\u00edduos da constru\u00e7\u00e3o civil como os que v\u00eam de constru\u00e7\u00f5es, reformas, reparos e demoli\u00e7\u00f5es, os materiais &#8220;comumente chamados de entulhos de obras, cali\u00e7a ou metralha&#8221;. No artigo 2\u00ba, a norma chama de geradores as &#8220;pessoas, f\u00edsicas ou jur\u00eddicas, p\u00fablicas ou privadas, respons\u00e1veis por atividades ou empreendimentos que gerem os res\u00edduos&#8221;. Ou seja, a fam\u00edlia que troca o piso da cozinha entra na defini\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1200\" height=\"900\" src=\"https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/j14-corpo.jpg\" alt=\"M\u00e3os seguram documento de controle de transporte de res\u00edduos ao lado de nota fiscal e foto da ca\u00e7amba no celular\" class=\"wp-image-1322\" srcset=\"https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/j14-corpo.jpg 1200w, https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/j14-corpo-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/j14-corpo-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/j14-corpo-768x576.jpg 768w, https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/j14-corpo-750x563.jpg 750w, https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/j14-corpo-1140x855.jpg 1140w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">M\u00e3os seguram documento de controle de transporte de res\u00edduos ao lado de nota fiscal e foto da ca\u00e7amba no celular. Imagem gerada por IA.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>A mesma resolu\u00e7\u00e3o trata em separado dos <strong>transportadores<\/strong>, encarregados da coleta e do transporte entre a obra e as \u00e1reas de destina\u00e7\u00e3o, e pro\u00edbe que o entulho seja disposto em \u00e1reas de bota-fora, encostas, corpos d&#8217;\u00e1gua, lotes vagos e \u00e1reas protegidas por lei. O terreno baldio do bairro est\u00e1, literalmente, na lista do que n\u00e3o pode.<\/p>\n\n<p>A <a href=\"https:\/\/www2.camara.leg.br\/legin\/fed\/lei\/2010\/lei-12305-2-agosto-2010-607598-normaatualizada-pl.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pol\u00edtica Nacional de Res\u00edduos S\u00f3lidos (Lei 12.305\/2010)<\/a> vai na mesma dire\u00e7\u00e3o. Ela define gerador como a pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica que produz res\u00edduos por meio de suas atividades, inclusive o consumo, inclui o entulho de reformas entre os res\u00edduos da constru\u00e7\u00e3o civil e pro\u00edbe, no artigo 47, o lan\u00e7amento de res\u00edduos in natura a c\u00e9u aberto e em rios, praias ou no mar.<\/p>\n\n<h2>Pagar a empresa n\u00e3o apaga a responsabilidade de quem gerou o res\u00edduo<\/h2>\n\n<p>Para as empresas de constru\u00e7\u00e3o civil, a lei \u00e9 expl\u00edcita. O artigo 27 da Lei 12.305\/2010 diz que contratar terceiros para coleta, transporte ou destina\u00e7\u00e3o final &#8220;n\u00e3o isenta&#8221; essas empresas da responsabilidade por danos causados pelo gerenciamento inadequado dos res\u00edduos.<\/p>\n\n<p>Para o morador que faz uma reforma, o caminho passa pela <a href=\"https:\/\/www2.camara.leg.br\/legin\/fed\/lei\/1980-1987\/lei-6938-31-agosto-1981-366135-normaatualizada-pl.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pol\u00edtica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938\/1981)<\/a>. O artigo 3\u00ba considera poluidor a pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica &#8220;respons\u00e1vel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degrada\u00e7\u00e3o ambiental&#8221;, e o artigo 14 obriga o poluidor a reparar o dano &#8220;independentemente da exist\u00eancia de culpa&#8221;. Na pr\u00e1tica, a fam\u00edlia pode ser chamada pela prefeitura ou pelo \u00f3rg\u00e3o ambiental a explicar a origem do material e a ajudar a limpar a \u00e1rea, mesmo sem ter jogado nada no terreno.<\/p>\n\n<p>Isso n\u00e3o livra a empresa. A <a href=\"https:\/\/www2.camara.leg.br\/legin\/fed\/lei\/1998\/lei-9605-12-fevereiro-1998-365397-normaatualizada-pl.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605\/1998)<\/a> prev\u00ea, no artigo 54, pena de <strong>reclus\u00e3o de um a cinco anos<\/strong> quando a polui\u00e7\u00e3o capaz de causar danos \u00e0 sa\u00fade humana ocorre por lan\u00e7amento de res\u00edduos s\u00f3lidos em desacordo com leis ou regulamentos, e o artigo 3\u00ba diz que punir a pessoa jur\u00eddica n\u00e3o exclui punir as pessoas f\u00edsicas envolvidas. O artigo 51 da Lei 12.305\/2010 refor\u00e7a que o infrator responde \u00e0s san\u00e7\u00f5es da lei ambiental sem preju\u00edzo de reparar o dano.<\/p>\n\n<h2>O documento de transporte \u00e9 a prova de que a fam\u00edlia fez a parte dela<\/h2>\n\n<p>As regras do dia a dia ficam com as prefeituras, que pela Resolu\u00e7\u00e3o Conama 307 devem ter um plano municipal com procedimentos para os pequenos geradores. Por isso, os detalhes mudam de cidade para cidade. Dois exemplos de S\u00e3o Paulo mostram como funciona:<\/p>\n\n<ul>\n<li>Na capital, a <a href=\"https:\/\/prefeitura.sp.gov.br\/spregula\/w\/residuos_solidos\/232825\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">SP Regula<\/a> informa que a Lei municipal 14.803\/2008 &#8220;ratificou a obrigatoriedade da emiss\u00e3o do CTR&#8221;, o Controle de Transporte de Res\u00edduos, e estabeleceu multa para a n\u00e3o emiss\u00e3o. O sistema eletr\u00f4nico acompanha as ca\u00e7ambas estacionadas, em tr\u00e2nsito e destinadas.<\/li>\n<li>Em <a href=\"https:\/\/sjc.sp.gov.br\/servicos\/urbanismo-e-sustentabilidade\/residuos-solidos\/sistema-eletronico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos<\/a>, a prefeitura define como gerador os propriet\u00e1rios de im\u00f3veis com obras &#8220;de qualquer natureza (constru\u00e7\u00e3o, reforma, demoli\u00e7\u00e3o, entre outras) que gerem entulho&#8221;. Quem produz mais de um metro c\u00fabico &#8220;deve contratar um transportador credenciado&#8221;, e quem produz menos pode levar o material aos pontos de entrega volunt\u00e1ria (PEV).<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Com o CTR em m\u00e3os, ou outro comprovante equivalente exigido pela cidade, a fam\u00edlia consegue mostrar que contratou uma empresa regular e para onde o entulho deveria ter ido. Sem ele, sobra s\u00f3 a palavra contra a de quem fez o descarte.<\/p>\n\n<h2>Antes de contratar a ca\u00e7amba e depois de achar o entulho, o que fazer<\/h2>\n\n<ul>\n<li>Consulte no site da prefeitura a lista de transportadores cadastrados e confira se a empresa est\u00e1 nela.<\/li>\n<li>Desconfie de pre\u00e7o muito abaixo do mercado e de carreto sem documento: o custo de uma destina\u00e7\u00e3o regular est\u00e1 embutido no servi\u00e7o.<\/li>\n<li>Pe\u00e7a o documento de transporte (CTR ou equivalente) e, ao fim, o comprovante de que o entulho chegou a uma \u00e1rea licenciada.<\/li>\n<li>Guarde nota fiscal, contrato, conversas e fotos da ca\u00e7amba com a placa do caminh\u00e3o.<\/li>\n<li>Para volumes pequenos, verifique se a cidade tem ecoponto ou PEV e leve o material voc\u00ea mesmo.<\/li>\n<li>Se o entulho aparecer num terreno, fotografe, comunique a prefeitura ou o \u00f3rg\u00e3o ambiental com os documentos e registre boletim de ocorr\u00eancia contra a empresa.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Os preju\u00edzos com a limpeza ou com uma multa podem ser cobrados da empresa que descumpriu o contrato. O Procon, a Defensoria P\u00fablica e o juizado especial c\u00edvel s\u00e3o caminhos poss\u00edveis para isso.<\/p>\n\n<p><strong>Leia tamb\u00e9m:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/2026\/10\/17\/tarifa-social-energia-80-kwh-cadunico.html\">Energia de gra\u00e7a at\u00e9 80 kWh na conta de luz: fam\u00edlias do Cad\u00danico com renda de at\u00e9 meio sal\u00e1rio m\u00ednimo por pessoa t\u00eam isen\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica, e outra faixa paga menos at\u00e9 120 kWh<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.jb.com.br\/editorias\/2026\/10\/17\/infiltracao-teto-apartamento-de-cima-quem-paga.html\">Mancha de infiltra\u00e7\u00e3o no teto vinda do apartamento de cima: o C\u00f3digo Civil diz quando o vizinho paga o conserto e quando a conta \u00e9 do condom\u00ednio<\/a>.<\/p>\n\n<p>Informa\u00e7\u00f5es conferidas em 29 de outubro de 2026 nas fontes citadas.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Norma ambiental chama de gerador quem faz a obra. 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