Jornal do Brasil

Sexta-feira, 24 de Outubro de 2014

Economia

Tratados internacionais podem, mais uma vez, ajudar a China

Investimentos podem fortalecer a economia chinesa

Jornal do Brasil

O jornal britânico Financial Times, em sua edição desta terça-feira (11) publicou artigo do ex-presidente do Banco Mundial, Robert Zoellick, no qual aborda a intenção da China em firmar novos acordos bilaterais e abrir seu mercado às empresas estrangeiras garantindo regras de relações comerciais internacionais. essa disposição, afirma Zoellick, poderá representar um novo salto para o país. Leia abaixo o artigo: 

Vinte anos atrás, Zhu Rongji , o ex- premier da China, astutamente usou as negociações sobre a adesão de seu país à Organização Mundial do Comércio (OMC) para abrir seus mercados internos para uma maior concorrência e importar os padrões internacionais em seu sistema jurídico . Isso produziu mais de uma década de forte crescimento no país, e deu à China uma maior participação no comércio global.

Agora, a China tem mais uma oportunidade para avançar nas reformas internas através de negociações internacionais. O país está em discussões sobre tratados de investimentos bilaterais com os EUA e a União Europeia. Pelas propostas, seria permitido que as empresas chinesas investissem e operassem no exterior com mais facilidade, em troca do acesso recíproco aos mercados chineses. Tais acordos podem reforçar a governança econômica da China e contribuir para a criação de uma economia internacional baseada em regras.

Essas negociações devem ser a prioridade para o diálogo estratégico e econômico de alto nível entre os EUA e a China. Os tratados propõem ajudar as empresas estrangeiras a operar e competir de forma justa na China. Eles iriam melhorar a transparência e ajudar a combater a corrupção. As regras também ajudariam à iniciativa privada na China. Os acordos proporcionariam oportunidades para as empresas chinesas a investir no exterior, o que criaria empregos ocidentais - respeitados os limites de segurança nacional.

Para que haja credibilidade nos tratados bilaterais de investimentos é preciso cumprir cinco condições. Primeiro, deve haver igualdade de tratamento entre empresas nacionais e estrangeiras, para impedir que as autoridades favoreçam os investidores locais. As autoridades não devem discriminar os estrangeiros na concessão de licenças, impondo regras ou decidindo o quanto de uma empresa de um investidor pode possuir.

Segundo, eles devem proibir tratamento arbitrário e injusto dos investidores estrangeiros. Deve haver uma compensação no valor justo de mercado para qualquer nacionalização ou expropriação. Os tratados devem ainda proibir medidas que distorcem o comércio, tais como requisitos de conteúdo local, exportações e transferência de tecnologia.

Em terceiro lugar, os investidores devem ser capazes de transferir fundos dentro ou fora do país, sem demora, a uma taxa de câmbio de mercado.

Em quarto lugar, os acordos devem ter escopo amplo. A China concordou recentemente que qualquer setor deve estar aberto ao investimento estrangeiro, a menos que o tratado proíba isso especificamente. Esta é uma mudança bem-vinda, em que o investimento foi confinado a uma lista restrita de setores autorizados. Ainda assim, a China terá de encurtar a sua lista inicial de exclusões.

Finalmente, qualquer tratado precisa de um sistema de arbitragem internacional para impor as suas regras e resolver as disputas . As empresas privadas, bem como países, devem ser autorizados a apresentar pedidos de danos monetários. Quando esses mecanismos foram colocados em prática no passado funcionaram muito bem .

Os reformistas chineses acreditam que os tratados bilaterais de investimento irão ajudá-los a lutar contra o favoritismo e a corrupção, remover regulamentações onerosas que sufocam a concorrência de mercado, melhorar a aplicação da lei de desigualdade e diminuir as vantagens desfrutadas por empresas estatais. De acordo com um funcionário chinês, se as autoridades oferecem um tratamento igual e justo para os estrangeiros, o setor privado da China pode exigir o mesmo. Os administradores chineses reconhecem que as pequenas e médias empresas, seriam os maiores vencedores de novas regras econômicas.

Inevitavelmente, as negociações sobre regras de investimento bilaterais vão levar tempo. Os EUA e a UE devem cooperar para estabelecer padrões elevados para seus respectivos tratados. O processo pode ser usado para envolver grupos empresariais, comunidades e autoridades locais, que vêem as vantagens de investimento, trabalhadores e agricultores que se beneficiariam de mercados abertos.

A administração Obama precisa fazer neste caso para o Congresso. Um tratado de investimento forte é um alicerce necessário para outros acordos comerciais de alta prioridade , tais como a Parceria Trans- Pacífico. Boa estratégia exige ação, bem como idéias. Tratados bilaterais , técnico embora possam ser, podem ser ferramentas poderosas . Eles podem ajudar as reformas do mercado da China , aprofundar os laços econômicos construtivas com o ocidente, e reforçar o Estado de direito internacional . Eles também oferecem uma agenda positiva para o buffer inevitáveis ??diferenças.

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